根据省委统一部署，2019年10月15日至12月16日，省委第九巡视组对湖南湘科控股集团有限公司党委进行了巡视。2020年2月21日，省委巡视组向湖南湘科控股集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　集团党委深刻认识到，抓好巡视整改，是省委交给集团的重大政治任务，是对集团党委“四个意识”强不强，“两个维护”有没有落实到位的一次集中检验。从2月至5月，集团对照省委巡视反馈问题，组织集团各职能部门、各级子(分)公司逐项逐条提出具体整改措施，制订了整改方案，在全集团开展集中“大整改”并取得明显成效。

　　截至目前，省委巡视组交办的15个交办件已办结15个，办结率100%。对照省委巡视组反馈意见指出的问题，集团党委梳理出71个具体问题，整改完成62个，9个完成阶段性整改并继续推进。出台制度48项，形成一批科学管用的制度成果，确保常态长效。

　　一是坚持党委带头、以上率下。集团党委严格落实主体责任，党委书记认真履行第一责任人职责，党委成员认真履行“一岗双责”。集团党委第一时间召开会议专题研究巡视整改工作，先后召开9次会议对开展巡视整改及专项整改作出总体部署，成立了由党委书记、董事长金银国任组长的集团巡视整改工作领导小组，成立整改办公室和监督办公室分别负责日常工作和监督工作。将问题全部分解到集团党委成员、高管，每位党委成员亲自上手、直接负责，制订整改措施，推动问题解决。

　　二是坚持全面动员、全员参与。集团党委召开巡视整改工作动员会全面部署整改工作。各一级子公司分别成立由党委书记任组长的领导小组，对照反馈问题，深入查找差距，统一思想认识。集团党委要求牵头责任部门切实负起责任，主动沟通、协调、作为，与集团相关职能部门、子公司密切配合、加强协作，做到真牵头、真整改、真落实。要求各有关部门、单位都要逐条对照反馈问题，对号入座、主动认领，对所涉及问题都要制订整改措施，确保全面覆盖。

　　三是坚持细化措施、明确责任。坚持问题导向，针对问题逐项研究，制订下发集团巡视整改方案及整改清单，细化为71个具体问题，分解具体措施，每条措施均明确了牵头责任人、责任单位、具体落实人和整改时限，实行销号管理，完成一件销号一件。各一级子公司对照集团整改方案，分别制订了本单位巡视整改方案和措施，建立了问题清单、任务清单、责任清单，将问题整改层层分解落实。

　　四是坚持成立专班、狠抓落实。成立工作专班，由党委书记、董事长牵头抓总，两位党委成员分别负责巡视问题整改日常工作和监督工作，从有关子公司抽调骨干力量集中办公，专职负责整改任务的落实、推进、协调和监督工作。集团巡视整改工作领导小组坚持一周一调度，一周一点评，一周一部署，半月一检查，集中督查4次，召开调度会12次，倒逼各责任部门、单位增强主动整改的内在动力，及时掌握整改进度。

　　五是坚持从严从实、扩大效果。集团党委注重将工作整改和思想整改相结合，从“四个意识”上找差距，在“两个维护”上下功夫，从具体问题中透视思想政治问题。从自身找原因，努力解决集团党委在政治站位、思想改造、履职本领、工作作风等方面的问题，通过整改增强集团党委拒腐防变和抵御风险的能力，提高领导和决策水平，带动集团整体工作再上新台阶。对存在的问题既就事论事，更举一反三，查找并整改背后的深层次问题，建立长效机制，发挥巡视标本兼治的作用。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署存在不足”方面

　　1.一些领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和关于国有企业的重要论述学习理解不到位的问题。

　　(1)政治理论和中心组学习重形式、轻实效的问题。

　　整改情况：一是建立、落实了“第一议题”制度，传达学习习总书记重要讲话、上级领导讲话精神并贯彻落实。集团及所属子公司建立第一议题制度企业57家，实施学习234次。二是把组织开展“党的理论宣讲进基层”活动纳入集团2020党建工作要点，开辟了“湘科大讲堂”微信专栏，下发了《关于开展党建基层行活动的通知》，9位党委委员到41家单位作宣讲报告，1450名党员群众参与听讲。三是出台了《湘科集团产业整合与管控模式》，搭建“1+3+1”产业平台，明确管控模式。四是出台了《湘科集团党务公开制度》《关于落实意识形态工作责任制实施方案》等47项制度，完成了LOGO设计定型，加快整合融合。

　　(2)少数领导干部理论学习不严不实问题。

　　整改情况：一是下发了《湘科集团各级党委理论学习中心组学习制度》《2020年湘科集团各级党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，已开展8次中心组学习。二是个别单位调整了部分领导分工，解决了频繁外出公差人员“工学”矛盾。三是集团出台了绩效考核管理办法，明确规定每年开展政治建设监督检查不少于2次，执行结果纳入领导班子薪酬考核。

　　(3)以人民为中心思想树得不牢问题。集团“三供一业”分离移交没有按省政府部署全面完成。

　　整改情况：一是由集团统筹协调、分层次分步骤、采取不同办法解决社保欠缴问题。目前各企业已全部缴清了欠缴社保本金。明确所属子公司应严格按有关规定缴纳社保，不允许新欠员工“五险一金”，若出现欠缴将严肃追责。二是中止与相关人力资源公司的合作，严格按照企业所在地劳动和社会保障部门的政策确定企业社保缴费基数，以企业为主体申报稳岗补贴。三是集团供电、供气分离移交工作全面完成，移交率100%;供水分离移交单位除1家因特殊情况外全部完成移交;物业分离移交除业主自治小区外，全面完成分离移交协议签署，个别单位已完成小区提质改造，其它单位正加快改造中。集团下发了《关于加快推进物业分离移交工作的通知》，明确时间表及路线图。2020年底前完成小区提质改造。

　　2.贯彻落实省委省政府深化国有企业改革决策部署不到位的问题。

　　(4)集团重组行动慢、效率低问题。

　　整改情况：一是集团党委、董事会、经营层班子已配备到位。下发了《关于调整集团本部机构设置的决定》《关于湘科集团本部人员编制设置的通知》，9个部门人员编制确定，到位33人。二是原两个集团完成工商变更，原有职能停止运转。由湘科集团统筹人才、资金、技术等资源，解决“三重一大”、历史遗留问题。集团层面各类培训、会议由归口部门统筹组织安排。

　　(5)贯彻新发展理念推动转型升级力度不够问题。新产品、新技术研发后劲不足，个别企业长年主营一种产品。

　　整改情况：一是加大研发投入，将科研工作纳入了2020年度绩效考核。二是制定了《湘科集团科技研究院筹建方案》，发挥全产业链优势，整合集团内外科技资源，进一步提升集团内部资源的整体协同能力和使用效率，增强核心竞争力。三是与高校、科研单位签订了《战略合作协议》，在科研攻关、人才培养、成果转化方面开展合作，构建长期的产学研战略合作联盟关系。四是制定了《科技型企业科研激励暂行办法》，探索成立股权多元化科技公司，打造科技创新体系。制定《湘科集团科技人员职业晋升管理办法》，打开科技人员职业发展通道。集团重点支持争取新的科研项目并督促加大科研投入。

　　(6)保安板块“一体三翼”占比不高。

　　整改情况：集团将有关业务营收和利润纳入年度综合绩效考核。相关单位通过签订目标责任书方式将指标分解到各相关单位。新天地保安出台了《关于加快推进业务发展的指导意见》等文件，下属各单位均制订了业务拓展实施方案，加强对外合作，拓展业务市场。打造“一站式”服务平台，新天地保安1-4月“三翼”业务实现营收、利润的占比提高。

　　(7)深化国企改革步伐太慢，“三项制度”改革不到位问题。管理人员追责降职机制不健全。

　　整改情况：强化追责降职。下发《子公司负责人综合绩效